Указ президента Виктора Ющенко от 8.11.2007 о строительстве доступного жилья

С точки зрения застройщика, Указ президента Виктора Ющенко от 8.11.2007 о строительстве доступного жилья оцениваю позитивно и считаю, что он будет способствовать развитию строительной отрасли и таким образом стимулировать рост экономики всей Украины.
Но этот указ носит декларативный характер, он не прописывает реальных механизмов, с помощью которых можно ускорить финансирование и строительство доступного жилья.

Указ вводит новые термины, которых нет в законодательстве, например, «доступное жилье», поэтому он требует детальной доработки и разработке ряда новых законов и подзаконных актов.
Кроме того, в нем есть, с точки зрения застройщика, ряд пунктов, которые нарушают правила добросовестной конкуренции и ставит под угрозу за счет развития сегмента доступного жилья развитие других сегментов строительной отрасли. Я имею ввиду, то что тем застройщикам, которые будут сооружать доступное жилье будут предоставляться преференции при отведении земельных участков и согласовании документов для начала строительства. Это ставит их в неравные условия с другими застройщиками.

Беспокоит также и то, что застройщики, которые будут строить доступное жилье, освобождаются от уплаты взносов на инженерно-транспортную и социальную инфраструктуру. Ведь построить дом, это еще далеко не все, его необходимо обеспечить коммуникациями и социальной инфраструктурой. Если переложить эти расходы на местные бюджеты, то они могут этот груз и не вынести. А если местные бюджеты переложат эти расходы на плечи других застройщиков, то это будет способствовать тому, что вырастут цены на остальное жилье.

Более детальный анализ Указа, показывает, что необходимо предусмотреть невозможность перепродажи доступного жилья. Т.к. у людей, получивших его, появится соблазн заработать на перепродаже дешевого жилья.
Должен быть механизм гарантии для государства, чтобы не было спекуляций в сегменте доступного жилья.

Механизм, который предусмотрен в этом указе – прямое финансирование застройщиков для строительства жилья. Это застарелый принцип, который не позволит в полной мере обеспечить население жильем, намного целесообразней было бы направить эти средства не на прямое финансирование застройщиков, а на уменьшение процентных ставок или 100% покрытие процентных ставок по кредитам. Таким образом, можно будет создать механизм привлечения банковских средств для финансирования жилья.

Указ президента Виктора Ющенко от 8.11.2007 предусматривает поддержку строительства доступного жилья для граждан с невысокими доходами со стороны государства путем предоставления одноразовой целевой госпомощи, определения застройщика на конкурсных принципах, бесплатного предоставления в пользование земельных участков для строительства и выделения на эти цели в госбюджете, как минимум, 0,5% ВВП начиная с 2009 года.

Документ также предполагает отказ от привлечения средств населения, средств
государственного и местных бюджетов, используемых на строительство
доступного жилья, на развитие инженерно-транспортной и социальной
инфраструктур.

Денис Костржевский, Президент строительной компании «Міськжитлобуд»

вернуться назад